?【读者点题】
??管管灰色的地下融资
??昨天，金华读者何先生来电说：“欣闻金华‘两会’召开，想说说我最关注的一个问题。现在各地都存在民间借贷，极个别人为了牟取暴利可能有违规行为，如果缺乏监管，势必存在着巨大的风险。我觉得应该好好管管。”
??【代表答卷】
??民间借贷须规范
??金华市人大代表何恃坚供职于农行义乌市支行，他认为，对民间借贷的有效监管十分必要。何恃坚说：“必须采取措施规范民间借贷，减少投资风险，维持金融秩序，打造金华安全金融环境。”
??何恃坚分析了目前民间借贷存在的问题：首先是借款手续不规范。民间借贷大多为口头协议，即便订有书面协议，往往也是要素不全。这就容易引发民事、经济纠纷或者诉讼案件。其次，民间资金借出人对借入人的资信状况难以掌握，缺乏自我保护措施，资金游离于金融监管范畴，缺乏必要的法律约束，这使冒险、投机、暗箱操作与民间借贷如影随行……一旦出现违法、违规操作，势必对正常的金融秩序造成影响。
??何恃坚就如何规范民间借贷支了四招：
??———倡导正确的投资理财观。积极加强《合同法》、《担保法》、《民法通则》等经济金融法律法规普法教育，使大家懂得依法保护自身权益，使用规范的手续开展民间借贷活动。
??———金融秩序监管部门加强监督管理。发现非法集资和高利贷苗头要及时监管，严厉打击，防范于未然。让老百姓正确识别非法集资和民间借贷的特征，防止陷入融资陷阱。同时，促使民间借贷要重视借入资金方的信用状况，增加保证抵押的保护措施。
??———培养和壮大地方性金融机构。完善区域性资本市场、外汇市场，风险投资市场，黄金市场，期货市场等多元化的金融体系，更好地服务于地方经济的快速发展。鼓励民营资本进入金融业，培育和壮大地方性金融机构。
??———制定《民间借贷法》。将民间借贷纳入法律的轨道，清晰界定民间借贷允许的形式与条件，规定民间借贷的合理性内容与禁止性内容，确立合法民间借贷与非法金融活动的区别，明确规定民间借贷的利息幅度等。
